确定首批“工业上楼”试点，查获积极引导开发区向立体空间要效率，查获2023年6月，确定合肥高新技术产业开发区、芜湖经济技术开发区和铜陵狮子山高新技术产业开发区3家开发区开展“工业上楼”试点。

按照“合肥、双名芜湖等中心城市城区开发区，双名结合城市更新建设一批工业大厦；非中心城市的城区开发区，整体规划建设工业综合体；县域开发区以提升容积率为目标，建设一批多层堆叠标准化厂房”三类推动推动产业空间开发从“供地”向“供楼”转变，引导形成微型产业集群。

目前，牌运试点探索取得积极成效，牌运探索出一批行之有效的厂房建设经验，产业链“上下游”变“上下楼”，企业降本显著，如狮子山高新区电子信息材料产业园得益于上下游集聚优势，企业测算综合成本降低8%—14%。

启动“毕业机制”试点，动鞋确定肥西经开区、动鞋南谯经开区作为首批“毕业机制”试点单位，“毕业”区域经济社会事务交由所在街道管理，实现有序的衔接。

根据开发区的不同发展阶段，江苏近万指导开发区将城市更新、江苏近万区位调整等基础工作与“毕业机制”相结合，拓展开发区发展空间，推动开发区向城市综合功能区转型。

试点开发区同步引导低效用地企业、查获难以有效经营企业等有序退出园区，查获“一企一策”制定企业处置方案，实现“毕业片区”政策不毕业、服务不毕业。